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株财发〔2019〕12号

株洲市财政局

株洲市人min政府金融工作办公室

关yu印发《株洲市金融发展专项zi金

管理办fa》的通zhi

各有关单位:

现将《株洲市金融发展专项zi金管理办fa》印发给你们,请遵誾hao葱小Ⅻ/p>

株洲市财政局            株洲市人min政府金融工作办公室

2019年8月23日

株洲市金融发展专项zi金管理办fa

di一zhang  总则

di一条  wei规范我市金融发展专项zi金管理,充分发hui财政zi金使用效yi,根据《zhong共hu南省委 hu南省人min政府关yu加快金融业竚u锓⒄沟娜舾梢饧faㄏ娣ⅰ?016〕12号)、《hu南省人min政府关yuchun进融zidanbao行业发展的实施意见aㄏ娣ⅰ?017〕7号)、省财政厅《hu南省金融发展专项zi金管理办faaㄏ娌ping稹?017〕25号)、《zhong共株洲市委 株洲市人min政府关yu加快金融业竚u锓⒄沟氖凳┮饧faㄖ攴ⅰ?017〕3号)、《株洲市人min政府关yuzhichi企业shang市(挂牌)的若干意见aㄖ暾ⅰ?018〕16号)deng蝝u娑ǎ岷鲜导剩贫ūjing靎a。

di二条  金融发展专项zi金是市级财政预算癱ai牛允斜炯dou咸跫哪縝iao机gou实行奖li和补贴的专项zi金。bao括发展zi本市场yin导zi金、融zidanbao风xian补偿专项zi金、小edai款公司风xian补偿专项zi金、融zi创新kao评专项zi金、新设金融机gou专项奖lizi金deng。各县(市)qu可can照眏ing靎a结合实际,制定相ying管理办fa。

di三条  金融发展专项zi金的管理和使用ying符合财政预算管理的有关规定,遵xun公开、公ping、公正和统筹兼顾、tu出重点、讲求效yi的原则,确bao专项zi金使用的规范、安全和高效。

di四条  金融发展专项zi金实行管理办fa、申bao流程、评审结果、分配结果、绩效评价deng全guo程公开。

di二zhang  发展zi本市场yin导zi金

di五条  发展zi本市场yin导zi金是指由市财政预算癱ai牛脃u鼓li和chun进我市多层cizi本市场发展的专项zi金。

diliu条  符合下列条件的蕏in谄笠岛tu鷊ou可申请补助zi金:

(一)shang市补助。对进入首发shang市程xu的企业按“二三五”比li分jie段(即与quanshangdengzhong介机gou签订协yi完成股改并向省证监局fu导bao备、申baoshang市材料并获受理、shang市发行三个jie段)给予总e1000万元补助。对zaihu深交易所借壳shang市和境外主banshang市且注cedizai本市的企襠an瑉aishang市成功后给予一ci性1000 万元补助。

(二)挂牌补助。对zai全guo股转蟙ichangㄐ氯齜an)或hu南股权交易所股改ban挂牌的企襠an謆iezai挂牌后给予100万元或20万元的补助。

(三)迁入补助。对总部注cedi迁入株洲市并完成工shang登记、纳税登记关蟙ang涓膕hang市公司,给予一ci性1000万元补助。

(四)鼓li企业实施规范hua股份制改造。对yishang市(挂牌)weiqian提的股改企襠an╠ang年纳税200万元yishang企襠an瓿晒筛暮笙乱荒旮璨怀琯uo30万元补助。

(五)对蚿ing沂衵i本市场发展有tu出贡献的机gouping台给予适dang补助。

di七条  申bao补助zi金xu提交的材料

(一)株洲市发展zi本市场yin导zi金申请表(见附件1);

(二)zi金申请蝝u狐/p>

(三)企业营业执照fu印件;

(四)企业与zhong介机gou合作协yi及相关银行ping证fu印件;

(五)相关主管部门的pifu蝝uu印件;

(liu)申bao材義ian媸敌猿xin岛郊?);

(七)其他xu提供的申baozi料。

diba条  眏ing靎a所涉补助实施范围wei全市,补助zi金由市级承dan,对符合条件企业或机gou按就高不就di原则给予补助。对yiqian年度已拨付了部分补助zi金的企襠an鄢笤偌扑悴怪Ⅻ/p>

di三zhang  融zidanbao风xian补偿专项zi金

dijiu条  融zidanbao风xian补偿zi金是专门用yuzhichi融zi性danbao公司增qiang业务能li,kuo大对zhong小wei企业及“三农”领域dengguo家战略优先发展行业的danbao业务,改善融zi环境的专项zi金。

di十条  zhong小wei企业指zai株洲市行政qu域内注ce并从shi生产经营,符合工业和xinxihua部、guo家统紁ing帧⒎⒄垢mu镂⒉普縧ian合发bu的《关yu印发zhong小企业划xingbiao准规定的通zhiaüin部lian企业〔2011〕300号)规定,依fa纳税的zhong小wei衪ui笠怠Ⅻ/p>

di十一条  “三农”融zidanbao业务范围指我市各金融机gou直接发fang给符合《zhongguo人min银行zhongguo银行业监督管理委员会关yu建立〈涉农dai款专项统计制度〉的通zhiaㄒⅰ?007〕246号)zhong的“农户dai款”、“农村企业糰n鱨ei组zhi农林牧渔业dai款”和“农村企业糰n鱨ei组zhizhi农dai款”deng3leidai款的danbao业务。

di十二条  风xian补偿对象  

根据hu南省融zidanbao相关管理政ce规定,经fa定程xuzai株pi准设立的融zi性danbao公司。

di十三条  zhichi方式、比li及e度

(一)danbao风xian补偿。鼓li融zi性danbao公司yi服务zhong小wei和“三农”企襠an╞ao括zhong小wei和三农企业fa定代表人或实际控制人用yu企业祄u鋈薲anbaodai款、个体工shang户danbaodai款和农户danbaodai縭ui﹚ei主业。对符合guo家和省市监管要求、经营dizai本市qu范围内的融zidanbao机gou,对其shang年度服务zhong小wei和“三农”企业单户danbaoezai1000万yi内的,按年度日均danbao余e的3‰给予风xian补偿。(年度日均danbao余e=融zidanbaozaibao余e×dang年实际danbao天shu/360天)。

(二)danbaofei补贴。鼓li融zi性danbao公司weizhong小wei和“三农”企业提供difeilvdanbao服务。zai不提高其他fei用biao准的qian提下,对融zi性danbao公司shang年度收取的zhong小wei和“三农”企襠eng趜idanbaofeilvdiyu1.5%的差e部分给予适dang补贴,按实际danbao期限计算(danbaofei补贴=差e部分×月shu/12)。

符合条件的融zi性danbao公司可yi同时享受yishang不限yu一项zhichi方式的zi助,单个融zi性danbao公司的补助e最高不得超guo150万元。

di十四条  申请补偿zi金的融zi性danbao公司同时必xuju备的条件:

(一)依据guo家有关fa律、fa规设立和经营,ju有du立企业fa人zige,取得融zi性danbao机gou业务经营xu可证并chi证经营1年yishang(含1年);

(二)shang年度省政府di方金融监管局组zhi的对融zi性danbao公司分lei监管评级zhong被评定weiC级(含)yishang;

(三)shang年度融zi性danbao公司zhong小wei和“三农”企襠eng趜idanbao金e占全部danbao金e的比li不得diyu80%;

(四)shang年度融zidanbao代偿lv不超guo5%的,农业danbao业务责任余e占比达到70%yishang的专业农业danbao公薺ingv不超guo8%。(danbao代偿lv=本年度lei计danbao代偿e/本年度lei紁ing獬膁anbaoe×100%);

(五)ping均年danbaofeilv不超guo银衳ing赿ai款ji准利lv的50%,政府性融zidanbao公司要zhu步降didanbaofeibiao准,收取单户danbao金e500万元及yi下的danbaofei原则shang不得超guo1%,收取单户danbao金e500万元yishang的danbaofei原则shang不得超guo1.5%;

(liu)无不良xin用记lu,jin2年胔ui兄卮笪a违规行wei。

di十五条  申bao风xian补偿专项zi金xu提交的材料

(一)《融zi性danbao风xian补偿zi金申请bao告a狐/p>

(二)《株洲市融zi性danbao公司风xian补偿zi金申请表a狐/p>

(三)对申请zi義ian媸敌猿xin凳椋狐/p>

(四)与合作银行盖zhang确ren的danbao项目情况汇总表;

(五)经会计shishi务所审计的年度财务bao告、专项danbao业务审计bao告(bao括danbao业务明细、danbao业务收fei明细、风xian准备金提取、代偿损失deng),会计shishi务所xu符合《hu南省人min政府金融工作办公室关yu小edai款公司和融zi性danbao公司zhong介服务机gouzi质条件的公告》蝝u螅狐/p>

(liu)营业执照、业务经营xu可证、银行dai款卡的fu印件、danbao机gouji本xin用xinxibao告;

(七)danbao业务收feiping证。

di十liu条  融zi性danbao公司收到补偿zi金后,yingzai10日内将zi金到位时间、e度deng,yi书面形式向市政府金融办及市财政局反馈,并按照有关财务会计规zhang制度进行账务chu理。

di四zhang  小edai款公司风xian补偿专项zi金

di十七条  小edai款公司风xian补偿专项zi金,是对小edai款公司发fang涉农、小wei、创业dai款进行风xian补偿的专项zi金。

di十ba条  风xian补偿对象

根据hu南省小edai款公司相关管理政ce规定,经fa定程xupi准zai株洲市qu设立的小edai款公司。

di十jiu条  风xian补偿biao准

对符合条件的小edai款公司,市财政按不超guoshang年度各季末涉农、小wei的创业dai款簍ui渌煊虻男dai款ping均余e的1‰给予风xian补偿。单个小edai款公司的zi助e最高不得超guo100万元。

di二十条  风xian补偿条件

申请风xian补偿的小edai款公司xu符合下列条件:

(一)shang年度省政府金融办组zhi的对小edai款公司分lei监管评级zhong被评定weiC级(含)yishang;

(二)按要求向shang级和同级财政部门、县市qu政府金融办bao送财务bao表、业务统计bao表和相关业务xinxi;

(三)执行guo家金融企业财务制度,遵守小edai款公司行业自律公约,风xian补偿申bao会计年度内胔ui形a或重大违规行wei,未受到行政chufa、市政府金融办风xian提shi或ting业整顿的;

(四)监管部门规定的其它条件。

di二十一条  申bao风xian补偿专项zi金xu提交的材料

(一)《小edai款公司风xian补偿zi金申请bao告a狐/p>

(二)按照金融机goudai款损失管理相关规定制定的《dai款损失明细表a狐/p>

(三)对申请zi義ian媸敌猿xin凳椋狐/p>

(四)小edai款公司营业执照、备an登记证fu印件;

(五)经会计shi务所审计的年度财务审计bao告,会计shishi务所xu符合《hu南省人min政府金融工作办公室关yu小edai款公司和融zi性danbao公司zhong介服务机gouzi质条件的公告》蝝u螅狐/p>

(liu)yi往年度已申请获得风xian补偿专项zi金对ying的不良dai款催缴清收情况;

(七)其他xu提交的相关材料。

di二十二条  小edai款公司yingdang按规定、如实、及时shangbao小edai款公司监测管理蟙i掣鱨eishu据,申请风xian补偿的dai款金e大yu小edai款公司监测管理蟙i硈hangbao业务shu据的,yi小edai款公司监测管理蟙i衬趕hu据wei准。

di二十三条  小edai款公司收到补偿zi金后,yingzai10日内将zi金到位时间、e度deng,yi书面形式向市政府金融办及市财政局反馈,并按照有关财务会计规zhang制度进行账务chu理。

di五zhang  融zi创新kao评专项zi金

融zi创新kao评专项zi金是指对我市zai完蓀ing鹑诜窆δ堋⒂舎ua金融zi源配置、bao障金融运行安全、助tui实体经济和金融竚u锓⒄箉i及提升金融管理水pingdeng方面进行产品创新、ji术创新、服务创新、管理创新簍u拼葱碌幕鷊ou或团队,给予适dang业务tui广和研发补助的专项zi金。

di二十四条  kao评内容

(一)业务创新。主要kao评金融机gou或相关融zi服务主体zai融zi方式、渠道、产品、ji术、工ju和服务deng方面有tui广shi范意yi的创新工作。重点kao评落实guo家政ce,zhichi“三农”、小weideng方面的实体经济情况。

(二)管理创新。主要kao评金融管理、监管部门,zaiyin导金融机gouzhichi株洲经济发展、kuo大qu域融zi规模、蚿ing┐褰鹑诟mu铩⒔鹑诰挤銎丁i本市场竚u铩aoxian竚u铩⒉诮岷鲜缘恪⒂舎ua金融发展环境、补齐金融短bandeng方面有tu出贡献的创新工作。

di二十五条  kao评对象

下列单位总部机gou或di市分zhi机gou的业务或管理创新团队均可申baokao评:

(一)银行业金融机gou(银行业总部机gou和di市穤hong衴ishang)。bao括政ce性银行、guo有shang业银行、股份制shang业银行、外zi银行、cheng市shang业银行、农shang行、村镇银行deng。

(二)baoxian业金融机gou。

(三)非银行业金融机gou。bao括开展融zi服务的证quan业金融机gou、xin托业金融机gou、股权交易机gou、融zi性danbao公司、小edai款公司、财务公司、shang业bao理公司、金融zi产管理公司、消fei金融公司和金融租赁公司deng。

(四)金融管理簍u喙懿棵拧Ⅻ/p>

(五)符合guo家相关规定,zai本di开展融zi活动、承dan融zi责任和风xian的融zi主体。

(liu)由专项kao评组ren定的其他金融lei机gou或金融高端人cai及其团队deng。

di二十liu条  申bao创新kao评zi金ying符合yi下条件:

(一)创新tu出。由金融机gou或融zi主体jin两年完成研发并tou入株洲市场一年yishang的新产品、新ji术、新工ju和新服务,金融管理、监管部门tui出的新管理措施。

(二)业绩优良。项目短期已取得了较好的经济效yi和社会效yi,zai服务实体经济、增加di方税收、chun进金融竚u锓⒄购透纳迫趜i薄弱领域、环节deng方面作出较大贡献,获得业内同行的普遍ren可。

(三)shi范效ying。zai省内同行业zhong代表性较qiang,领先优势和发展shi范作用明显,有现实tui广意yi。

(四)风控合规。不违反蟴hong薪鹑诩喙躥a律、fa规、规zhang和政ceyin导的有关规定,风xian控制良好、zi产质量优良,无权属、合fa性deng方面争yi。

(五)金融高端人caican照《关yu进一步蚿ing薱ai优先发展的30条措施aㄖ攴ⅰ?017〕8号)的规定和要求。

di二十七条  融zi创新kao评专项zi金主要用yu金融机gou、融zi服务主体创新团队的业务tui广和研发补助,用yu金融管理簍u喙懿棵糯葱峦哦拥难蟹⒉怪⒀芭嘌礵eng。

diliuzhang  新设金融机gou专项奖lizi金

di二十ba条  新设金融机gou专项奖lizi金,是对zai我市市qu范围内注ce,经有关金融管理簍u喙懿棵舙i准成立的金融机gou,给予一定开办fei奖li的专项zi金。

di二十jiu条  奖li对象和条件

经有关部门pi准设立且已正式开业的下列新设(含合并新设)金融机gou可申请奖lizi金:

(一)银行业存款lei金融机gou。bao括guo有shang业银行、股份制shang业银行、cheng市shang业银行、农村shang业银行、村镇银行、外zi银行deng。

(二)银行业非存款lei金融机gou。bao括金融zi产管理公司、金融租赁公司、消fei金融公司、汽车金融公司deng。

(三)证quan业金融机gou。bao括证quan公司、期货公司、zai省级(含)yishang金融主管、监管部门审pi或备an的私mu股权touzi公司、公muji金deng。

(四)baoxian业金融机gou。bao括baoxian公司、再baoxian公司、baoxian经纪公司、baoxian代理公司、baoxianzi产管理公司deng。

(五)其他lei金融机gou。bao括xin托公司、金融控股公司,银行、证quan、baoxian机gou的研发shu据客服deng后台服务zhongxin,登记结算lei机goudeng。

di三十条  奖libiao准

(一)银行业存款lei金融机gou、证quan公司、期货公司、baoxian业金融机gou,对新设总部机gou、一糳ou謟hi机gou(省级)、二糳ou謟hi机gou(市级)分bie给予500万元、200万元、100万元开办fei奖li。

(二)银行业非存款lei金融机gou簍ui渌鹟ei金融机gou,对新设总部机gou、一糳ou謟hi机gou(省级)、二糳ou謟hi机gou(市级)分bie给予200万元、100万元、50万元的开办fei奖li。

(三)对新注ce并zai监管部门备an的股权touzilei企襠an詚ai登记注ce之日起1年内,实际完成touzi3000万元及yishang的,按其touzie的1%给予不高yu100万元的一ci性奖li(股权touzi管理机gou簍ui涔芾淼膉i金不重fu奖li);对新注ce的公muji金管理公司,给予100万元的一ci性奖li。

(四)根据市委市政府决ce部署,市财政局可会同市政府金融办调整奖lizi金使用范围和biao准,一shi一yi。

di三十一条  申请奖lizi金xu提交的材料

(一)申请奖lizi金的银行业存款lei金融机gou、银行业非存款lei金融机gou、证quan业金融机gou、baoxian业金融机gou、其他lei金融机gou,xu提交yi下材料:

1.奖lizi金申请bao告;

2.开业pifu蝝u⒕滴駒u可证fu印件、营业执照fu印件及营业场所、高管人员名单祌en喙夭牧希狐/p>

3.总部机gouxu提交实缴注cezi本的出zi证明材料,如实收zi本zhongbao括guo家zi本和guo有fa人zi本的,ying提交金融企业guo有zi产产权登记证fu印件。

(二)申请奖lizi金的股权touzilei企襠an瑇u提交yi下材料:

1.奖lizi金申请bao告;

2.touzi蕏in谄笠档南喙刂っ鞑牧希狐/p>

3.股权touzi机gou的备an材料;

4.企业营业执照和税务登记证fu印件。

(三)申请奖lizi金的公muji金管理公司,xu提交yi下材料:

1.奖lizi金申请bao告;

2.zhongguo证监会审pi材料;

3.企业营业执照和税务登记证fu印件。

di三十二条  申bao程xu及审pi

(一)市财政局、市政府金融办zai每年12月组zhi项目申bao工作,项目单位wei本年的1月1葄hao?2月20日期间,符合zi金奖li范围的企业或机gou。

(二)各机gouyingyu每年12月20日qian向市财政局和市政府金融办提出奖lizi金书面申请,并附相关材料。

(三)市政府金融办会同市财政局zai12月31日qian对bao送材料进行审核,出ju审核意见,并向社会公shi接受监督,公shi期wei5个工作日。对公shi期内被提出异yi的金融机gou,市政府金融办及时组zhi调查核实。

di三十三条  奖lizi金的拨付

公shi期结shu后,市政府金融办将公shi期满无异yi的金融机gou列wei奖li对象,向市财政局提出zi金使用计划。市财政局审核后及时拨付奖lizi金。

di七zhang  金融发展专项zi金申bao程xu

di三十四条  除新设金融机gou专项奖lizi金外,金融发展专项zi金均按如下程xu进行申bao、kao评和发fang。

(一)市政府金融办、市财政局zai每年3-4詌u渥閦hikao评申bao工作项目单位weishang年的1月1葄hao?2月31日期间祄u鱨ei金融机gou。

(二)每年3月25日qian,各机gou根据kao评指biao开展申bao工作,并将相关材料bao市政府金融办初审。逾期不bao送kao评材料或kao评材料弄虚作假的机gou取消dang年kao评zige。shang市补助和迁入补助由符合条件的企业即时申bao。

(三)每年4月shangxun,市政府金融办、市人min银行、市银监局会同市财政局组成专项kao评组进行fu审,通guo查yuezi料、现场核查deng方蔶ie閦hikao评工作,yi定奖li机gou和奖lideng级。

di三十五条  每年4月30日qian,市政府金融办和市财政局将奖li结果予yi公shi,公shi期wei5个工作日,公shi期满无异yi的,市财政局根据pi准的zi金方an拨付zi金。

dibazhang  监督检查与绩效评价

di三十liu条  市政府金融办会同市财政局对金融发展专项zi金进行跟踪问效,并实施绩效评价。跟踪问效情况及绩效评价结果作weiyi后年度癱ai舲i金的重要依据。

di三十七条  金融发展专项zi金必xu专款专用。对弄虚作假、截留和挪用专项zi金deng违反瞤ing吐傻男衱eideng,按《财政违fa行weichufachu分条li》deng有关规定进行chu理,并取消今后申请各lei财政补助zi金zige。涉嫌fan罪的,依fayi交司fa机关chu理。

dijiuzhang  附则

di三十ba条  眏ing靎a自公bu之日起30日施行。原《株洲市发展zi本市场yin导zi金管理办faaㄖ瓴品ⅰ?017〕42号)、《株洲市银行业zhichidi方经济发展目biaokao核办faaㄖ暌鴎ao发〔2016〕1号)、《融zidanbao风xian补偿zi金管理办faaㄖ瓴品ⅰ?016〕15号)同时废止。

责任编辑:寻慧蓉

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